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全域旅游时代的景区旅游资源管理该如何定义?

来源:http://www.niajagists.com/changjianwenti/296.html 作者:枫韵旅游景区管理 发表时间:2018-07-09
         谈及“全域旅游”,很多关键词都会随之被谈及,“旅游+”、“文旅综合体”、“特色小镇”、“全民参与”、“以消费者为中心”、“共建共享”、“美丽乡村”、“产业融合”等等。全域旅游包含的内容太多,在这样一个大背景下,景区旅游资源管理的区分定义也变得不那么明确。
  不同时代,不同背景,不同的研究者都对景区旅游资源做过阐释定义。国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范(试行稿)》对景区旅游资源如是说:自然界和人类社会,凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机,具备一定旅游功能和价值,可以为旅游业开发利用,并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素。 在全域旅游的大背景下,景区旅游资源显然已具有一定的局限性,弱化“景区”这一具有传统性而突出“全域”“全资源”这一符合时代及发展的必要性显而易见。
  全域旅游中的“全域”体现在全资源整合,全资源整合是通过全域资源整合,实现全域资源旅游化,扩容资源发展空间。所谓全域资源旅游化,意思是除了传统资源,还要把一些新兴资源挖掘出来,再实现旅游化,从而扩展旅游的发展空间。比如,旅游的核心资源体是景区,但在新兴的资源中,城市、乡镇和风景道都可作为景区的一部分;此外,广场、公园、博物馆、学校、工厂等社会资源访问点,也都会纳入到未来的旅游产品体系中。
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  所以树立新的景区资源管理观,把旅游发展融入区域的经济社会发展大局;以“任何资源都可以成为景区旅游资源”的新理念,做好整合文章,整合区域内的各种资源,拓展旅游生活空间,集聚打造旅游目的地。从各地实践来看,发展全域旅游至少需要整合以下四种资源。
  一、泛景区资源
  泛景区化是全域旅游对于景区的新要求,即不光景区围墙内是旅游的目的地,围墙外的资源也能充分盘活。在这个层面上,通过弱门票化将更多外围的资源主体纳入景区,包括对外围的管理、交通、服务等旅游要素实现对接,逐渐从门票经济转变为综合消费,达到景区的多元化。这其实是让景区打开自己的围城,让游客有更多的选择,从而带动外围的更大发展。这就是泛景区化旅游目的地的核心的理念。
  今年5月,浙江省天台县宣布,天台山国家5A级旅游景区取消国清景区门票,免费开放。这是继西湖、绍兴鲁迅故里之后,浙江省又一免费开放的5A级景区。免费门票看似是在做赔本买卖,但实际上,展现的却是一种旅游产业发展模式的开启。例如,天台县南屏乡南黄古道景点取消门票后,游客量增加,当地农民通过农家乐经营、农产品售卖,年收入不减反增。少去购票这一环节,游客就愿意多跑几个景区,行程相对就要延长,这样对于交通、饮食、购物、住宿这一消费链的带动,就会起到不可估量的作用。
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  二、城市旅游资源
  城市旅游是使城市功能和旅游功能获得更好的融合。杭州市曾提出旅游城市向城市旅游的转变。将城市功能、城市构筑物和城市资源进行旅游化的转变,比如城市商业,由传统的购物型商业向休闲商业转变,城市交通从公共交通向游憩交通转变,以及城市公园、城市公共设施、城市文化、城市建筑的转型。例如2012年时,杭州市政府提出“要将杭州整个城市作为一个大景区的概念进行规划”。为此,杭州推出了100个社会资源访问点,甚至将菜市场都转变为旅游资源,专门为外国游客服务。
  例如南京市从特色街区、社会资源访点、城市公园、城市夜旅游四个方面进行打造。通过梳理和挖掘南京现有和潜力型城市街区,明确并强化相应的主题特色,构建了五大主题、十二大城市特色街区。另外,对南京的社会资源访问点,如高等院校、博物馆、城市广场进行了相应的规划,让这些公共体系向游客适度开放,成为城区游的特色吸引物,感受最真实的南京味道。南京在规划中强调公共休闲设施的融合,要求城市公园在前期规划及后期提升时考虑到更多的可能性,向游客和市民实现旅游化的开放包容。
  此外,南京市挽留游客的制胜法宝就是城市夜游,城市夜游是推动城市夜经济和关联产业中非常重大的一个体系,《南京全域旅游发展规划》为南京构筑了一个城市夜旅游发展体系,包括各种夜游产品,夜景观,夜旅游的服务及各种企业等。
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  三、美丽乡村、特色小镇资源
  以特色小镇、美丽乡村为突破口,构建全域旅游的支点,推进旅游与乡村的深度合作,以乡村旅游为载体,推进农旅融合、旅游扶贫工作,升级地区旅游档次。特色小镇主要通过寻找产业特色核心、文化基因植入、产业化支撑和项目化运作进行打造。
  例如浙江仙居县上横街村建设的“花香猪舍”,采用徽派建筑风格,青瓦白墙,墙上绘有乡村风景画。远远看去,根本看不出那竟是一排猪舍。走近以后,因为有统一的污水处理设施,也几乎闻不到异味。不过,这里曾是远近闻名的养猪村,村中遍布猪栏,污水横流。为此,上横街村召开民主表决会,由村民自主决定是否继续养猪:不养则拆除猪栏,复还绿地,可获一定补偿;养则拆除各家栏舍,在村里建设集中养殖点,进行生态化养殖。通过县里补助,上横街村将生活区和养殖区分开,集中建造了20间“花香猪舍”,并统一进行废水截污纳管,建造栅格式沉淀处理池。每个栏舍建筑面积16平方米,可容纳4头猪,村民养的猪都被集中到这里。如今,前来观光体验的游客络绎不绝。
  四、风景道资源
  风景道最早是由北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎教授研究旅游交通时提出的,风景道既是服务设施同时又能串联风景道旁边的一些点,升级到全域旅游以后,风景道具有了更大的魅力和更大的作用。
  例如北京十大最美乡村路之一的怀柔喇碾路,连接着原始次生林、满族民俗博物馆、白桦谷风景区等诸多旅游景点。为此,喇碾路沿途便设置了12个景观停车场、3个观景台、2个休息台。随着自驾游的逐年增多,本次大修重新规划出8处新的停车休闲港湾,既有效缓解交通拥堵,又加深了公路旅游的价值
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  扩展阅读: 2018年3月国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》里,国家就对走全域旅游发展新路子作出了新的部署。提出了三项原则,一是统筹协调,融合发展。把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手,从区域发展全局出发,统一规划,整合资源,凝聚全域旅游发展新合力。大力推进“旅游+”,促进产业融合、产城融合,全面增强旅游发展新功能,使发展成果惠及各方,构建全域旅游共建共享新格局。二是因地制宜,绿色发展。注重产品、设施与项目的特色,不搞一个模式,防止千城一面、千村一面、千景一面,推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持保护优先,合理有序开发,防止破坏环境,摒弃盲目开发,实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。三是改革创新,示范引导。突出目标导向和问题导向,努力破除制约旅游发展的瓶颈与障碍,不断完善全域旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系。开展全域旅游示范区创建工作,打造全域旅游发展典型,形成可借鉴可推广的经验,树立全域旅游发展新标杆。

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